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%9%9%9%9%9网易汽车7月6日报道
中国汽车财产发展（泰达）国际论坛定位为汽车行业高端智库论坛，2021年以来，从战略性高度和全新视角出发，围绕行业共同存眷的热点话题，论坛举行了系列化专题运动，为新时期汽车财产的高质量发展献智献策。
值此建党百年之际，论坛稀奇谋划了以“重温时代记忆 共话财产将来”为主题的庆祝建党百年专题访谈展播，邀请老一辈汽车行业变迁的见证者，体系地回首中国汽车财产重大政策制定的配景、财产厘革的进程，并畅谈新时代下汽车财产发展趋势，提出期待和进展。回首汗青，展望将来，激励新一代汽车人为中国汽车财产发展壮大不懈努力，早日实现汽车强国梦。
本期访谈嘉宾是工业和信息化部原财产政策司副巡视员李万里老师。李万里老师是中国汽车准入管理政策的紧张介入者和推动者，介入了自1985年以来的历次政策调整，对该领域具有十分独到的看法。
工业和信息化部原财产政策司副巡视员 李万里
问题一：请您谈一谈中国汽车准入管理政策制定的时代配景。
李万里：中国汽车财产的准入管理是从规划经济的根蒂上起步，在市场经济的形成过程中络续成长、成熟和完美起来的。开国后，国家只批准一汽、二汽等少数企业从事汽车制造。汽车产物作为统配物资，按照规划进行同一生产，同一分配，没有汽车销售、市场一说。改革开放后，为搞活处所经济，各地纷纷上马汽车扶植项目，一多量汽车维修厂、军工企业纷纷转入汽车行业，起头制造汽车。到八十年代初期，全国汽车生产企业的数量有了大幅度的增长，但销售方面依然是半规划状态，直到1985年初国家在广州试办了全国第一家汽车生意市场，这才有了汽车销售这一概念。
上世纪八十年代中期，由于汽车生产企业遍地开花，重复扶植现象严重，且这些企业规模普遍偏小、产量偏低、程度较差，行业狼藉差的环境对照严重。为了增强宏观治理，国家起头对汽车财产项目扶植和企业及产物准入实施严格的管理制度。从这一时期以行政管理为主一直到2004年汽车财产的管理纳入法治化系统，一系列的汽车财产管理及准入政策对早期中国汽车财产的发展起到了紧张的引导、规范和推动作用。
问题二：陪伴着分歧时期汽车财产的发展，汽车财产准入管理制度履历了哪些调整？这些调整对汽车财产发展发生了什么影响？
李万里：1985年，根据国务院授权，由其时承担汽车工业管理职能的中国汽车工业公司牵头，与公安部、交通部和扶植部联合对汽车生产企业及产物实施“目录”管理制度。划定只有在“目录”内的企业才气生产和销售指定的车辆产物；公安交管部分根据“目录”核发牌照；交通部和扶植部根据“目录”监视旗下的企业生产（其时绝大多数汽车生产企业是交通部和扶植部的下设单元单子）。
跟着国家机构改革工作的推进，各部委果职能也在络续进行转换和调整,汽车企业及产物准入的管理职能先后由中国汽车工业公司（包含中国汽车工业联合会、中国汽车工业总公司）、机械工业部、国家机械工业局、国家经贸委、国家发改委和工业信息化部等部分承担。在这个过程中，公安部、交通部和扶植部等三个部分相继退出了“目录”的发布工作。
2001年，原国家经贸委发布了《关于车辆产物目录管理改革有关问题的通知》，将“目录”管理改为通告管理，即《车辆生产企业及产物通告》。
2003年8月，《中华人民共和国行政许可法》公布实施。依据行政许可法，国务院2004年6月公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决意》（国务院412号令），明确由国家发改委承担“汽车生产企业及产物通告”的行政许可事项。至此，汽车企业及产物准入管理制度完成了法制化的转化进程。
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