周欣宇，剑侠春秋，别可
（文|邓宇）科技立异不是一朝一夕的事，而是必要经由中历久计划、根蒂研究积累、财产政策引领以及多方资源协同，是一个非常体系化的工程。 USA之所以成为当今天下上科技立异实力最强的国家，均源于其基于科技立异的财产政策。
从《USA立异简史》这本书中能够窥见USA科技立异发展的进程，而USA连结科技领先具有非常深挚的汗青渊源，从汗青中能够借鉴经验教导，为当前我国向科技立异驱动经济高质量发展供应有益的索求。
当然，USA的科技立异充裕发挥了当局财产政策的伟大作用，但历久以来当局的作用平日在西方自由经济学理论中经常处于“弱势”或者说“守夜人”的地位，但USA的科技立异汗青却印证了当局在财产政策方面的伟大作用，这是私营研发所无法替换的。本书并非否定私营研发的代价，而是进展大众研发与私营研发杀青合作，形成互补上风。
以当局科技立异政策为导向，以大众研发、大学以及跨国企业等高效率的产学研系统促使科技功效转化，最终形成焦点竞争力。过去，USA繁荣的经济和不乱增长的中产阶层等印证了科技立异带来的繁荣、发展和平安，而当前面临的问题仍然必要加速科技立异，通过科技财产政策促进经济增长和增加就业。
《USA立异简史》列举了一些汗青时期当局减少科技研发投入的案例，包含1980年代里根当局迫于反税收活动导致大众研发支出锐减，包含对能源研究的支持，“暗斗”竣事后超等对撞器规划的搁置，以及2011年《预算掌握法案》的推出，促使大众资助研究的降落。作者认为，立异对USA的经济增长贡献度高，久远看连结了USA的领导地位，稀奇是在关键焦点手艺的领先上风。政治家和科学家的共识极为紧张，当局的科技立异财产政策必要吸收科学家的建议，两边的互动极为关键。
两位USA学者乔纳森·格鲁伯和西蒙·约翰逊呼吁重新审视USA科技立异的汗青，回溯成功的财产政策是助推USA连结科技领先地位的紧张因素。在日前USA的财产政策遭遇投资下滑、研发投入占比持续降落、科技立异动力不敷以及私营部分在重大科技立异领域的局限性等，促使USA科技实力有所降落，对经济增长的引擎作用也在削弱。
因此，两位学者夸大当下的USA必要一种厘革的、政治可持续的新方式启动增长，促进经济增长和缔造就业机会。
《USA立异简史》指出了三个凸起的问题，一是科技投入不该局限于少数城市，而应涵盖数十个具备建立新手艺中心的城市；二是聚焦于服务国家好处，而非个别公司的好处；三是为通过科技立异得到的利润可以让更多USA人民得到好处。这也是本书所倡导的，科技立异的目标必要兼顾经济增长和就业，而大众研发的特征恰恰便是服务大众好处和大多数群体。
与《USA立异简史》商议的稀奇之处在于，平日我们认为USA的科技立异实力强大，一些代表性的高科技公司如亚马逊、苹果、特斯拉、微软、谷歌等均是环球跨国公司的排头兵，内容上也可证明这一点。如苹果宣布将来五年科研投入达4500亿美元，而USA当局的科研投入为2500亿美元，但如本书所主张，私营研发存在溢出效应、专属私营研究和发展滞后三个局限性，私营研发没有充裕投资于更具缔造性的研究，如细胞和基因疗法，更倾向于财产开发。另一个对照凸起的问题是USA严重缺乏制造资源，这主要是科技企业、金融业的快速发展挤占了制造业，USA制造设施的短缺使得私营研发无法扩大制造，也无法供应更多的就业岗位。私营研发的存眷点更多是在自身的产物和市场，一些涉及到大众卫生康健、复杂科学以及气候转变方面的科技就相对微弱，而这些科研项目自己的危害较大，可能面临失败的可能，风投契构并非愿意介入此中。
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